日期：2014-07-16 19:17:33

正文：

（二）、第二階段（公元前356年——公元前350年）：農戰政策的全面展開

秦國變法的第一階段主要是為“富國”而發展農業生產，其間所採取的改革措施也僅侷限於具體的、技術性的層次。那麼在公元前356年以後，秦國的變法則向著更廣、更深的方向發展：從範圍上來看，“富國”和“強兵”兩方面的改革如一駕戰車的兩幅車輪一樣齊頭並進；從層次上來看，改革向著更深的體制轉型方向邁進。

1、順應個體勞動的趨勢，持續發展農業生產。

一國經濟發展的水平從某種程度上說是由該國的經濟、政治體制所決定的。一種體制所能承載的發展水平必然有其上限，當達到該上限以後，便沒有了進一步發展的空間，要想突破上限則是無論如何都無法實現的。因此要實現經濟的可持續發展，由量變到質變，只能透過不斷的深化體制改革。

秦國在變法的第一階段，還是停留在以村社集體經濟為前提的技術型變革，並未深入到“個體勞動”的領域。但當時，個體勞動取代集體勞動乃是大勢所趨，在秦國也應該出現這種趨勢，只不過這種趨勢是以極其隱蔽的形式進行的——即各村社在村社長的主持下進行“包產到戶”之類的自我調節。隨著農業改革的深入，秦國變法下一階段的主要任務便是越過村社實現對民的直接管控，以順應“個體勞動”的趨勢，促進農業生產的進一步發展。

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