秦國在秦穆公時代積極延攬中原人才入秦並加以重用,如百里奚、蹇叔、由余、丕豹等人,由此在秦國產生了大量的異姓貴族。但這些異姓卿大夫或出身低微,如百里奚、蹇叔;或在母國遭到政治迫害而逃亡入秦,如丕豹。因此他們入秦後,並沒有強大的宗族勢力以為依託。
穆公以後,秦國在政治上日趨封閉和排外,秦庭對外來人才極力傾軋和排斥,這一點在史籍中是可以發現其端倪的。秦康公時代,晉國的先蔑和士會都曾經率族人投奔秦國。但先蔑及其後人此後未見於任何記載,估計在政治上並不得意而悄無聲息地淹沒於歷史的長河之中。士會最終歸晉,一方面因為晉國的有意勾引,另一方面也與其在秦處處遭受排擠和掣肘,無法施展個人才幹有關。因此,秦國的異姓貴族勢力雖然曾經受到過國君的一時崇信重用,但最終並未發展為強大的世族勢力。
第三,秦國的邑也就是村社保持著持久而堅韌的獨立性和自治性。
秦人由隴西一路佔據關中,伴隨著長期的戰火與征服,大量的周人和戎狄部落先後被納入秦國,使得秦國發展成為一個多民族的國家,“秦人”的構成由單一變得複雜。正宗秦人、周人、戎狄在文化制度及生活習俗方面本來就存在較大的差異,而立國未久的秦國在文化制度方面又極其簡陋,這一切使得秦國對周人和戎狄各部落的管控是粗糙而鬆散的。秦國的統治不但不能越過村社、部族而深入到對個人或家庭,就是對這些形態各異的部落和村社也難以形成嚴密而整齊劃一的管控。當然,這其中不排除秦國對不同的民族執行不同的統治策略。但毫無疑問的是,這些新加入者自身的部落、村社組織基本沒有改變,而且,傳統遺留下來的自治性和獨立性也沒有遭到破壞,甚至有所強化。
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