在南京的大明朝廷看來，朱慈照在安南的處境非常危險，一個不留神就要落入安南人民戰爭的汪洋大海。以朱慈照手頭的兩三萬流落之軍，是根本無法在安南國長期立足的。

而大明在兩廣也沒有什麼強大的武裝。廣東提督兼廣州將軍曹友義的“難民兵”目前尚處於裝裝樣子，嚇唬一下廣東佬的水準，也只有廣西提督金聲桓帶著的兩三萬北軍有點戰鬥力。

依靠進聲桓的兩三萬人加上朱慈照手頭的兩三萬人，撐死了就是五六萬兵馬，裝備水平也不高，只有少量的新式火器，也不能熟練掌握。要和安南人大打，還真沒什麼勝算。

更糟糕的是現在是洪興二年的初夏，夏季沒有北風，海船從安南北上南京是一路順風，很快就能到了。可是由南京下安南的帆船就得利用東南風勉強航行，速度很慢。而在海上呆久了，又得小心颱風，別一不留神來個船毀人亡！

所以大明朝廷一時間還沒辦法向安南派出大軍，就只能給兩廣總督何騰蛟、廣東巡撫蘇觀生、廣西巡撫瞿式耜、廣東提督曹友義、廣西提督金聲桓他們幾個送去詔令，讓他們設法聯絡南阮，以達成“占城易升龍”的密約。

同時，朱慈烺還火速下達了設立金甌營田司（主管金甌角和九龍江下游的開拓）的詔令，任命陳永熙當了金甌營田使，以施大宣（鄭芝龍推薦）、陳子升（崇禎的講官陳子壯的弟弟，由何騰蛟舉薦）、陳懋修（客家人，萬曆年間的名將陳璘之孫，由蘇觀生舉薦）三人為副使。

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