大明崇禎十九年六月中旬的時候，李自成還在繼續裝活，李過則已經奪了巫縣，開始攻打夔門險要瞿塘關。高一功和羅虎則已經從另一個方向突入夔州，佔據了太平縣，還推進到了通川江畔。而大西國老萬歲張獻忠則大掠成都之後北上而去，準備走陽平關——大散關這一路去實現他的關隴之夢了。

而位於長江漢水結合部和長江中游，控扼著九省通衢之地的大武漢府，現在正是百廢待興，元氣漸漸恢復的時候兒。

設立江都武漢府的令旨，是在幾日前的六月初十那天，由遠在南京的內閣府和大元帥府共同釋出，並昭告天下的。

朱慈烺的令旨之所以由內閣府和大元帥府共同釋出，是因為現在的大明朝政又恢復到了洪武初年宰相輔弼君王的模式了，而且更加成熟了。中書省的名號並沒有恢復，而是用了內閣府的名稱。

因為第一任內閣首輔魏藻德兼任吏部尚書，為了方便管理，內閣府和吏部就合二為一，以後的內閣首輔也將會兼任吏部尚書。除了吏部這一攤之外，內閣府下還設有左通政司、錢業司和條例司等三司。

其中左通政司管轄的是詔令、奏章和行文的傳遞，凡是大明民政體系內的詔令、奏章、行文，一律由左通政司負責傳遞。

另外，大元帥府下還有一個右通政司，管轄的是軍事體系內的命令、軍報和文書傳遞。

由六部之中的兵部現在是由大元帥府和內閣府雙重管轄的部，所以和兵部有關的詔令、奏章和行文，也都由右通政傳遞。

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