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正文 第28節

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這種“沒有選擇的選擇”,居然具有強有力的法理基礎。像歐美國家的政府不會為國有企業無條件承擔所有債務一樣,企業既然是法人,就有權選擇破產來結束生命。廣國投破產,對外符合國際慣例,對內符合中國國有企業的改革方向——企業自負盈虧,政府不再直接對企業的經營負責。這也為中國的國有企業發出進一步改革的訊號:不管它們的規模有多大,國際聲望有多高,曾經有過多麼輝煌的歷史,政府最終都會出手挽救、替它們償還債務的歷史,從此終結。

這個訊號是如此強烈,讓很多人不能適應。就是到今天,中國大陸的國有企業、特別是很多大型國有企業的領導人,對政府拒絕償付外債和廣國投破產,仍然堅持明確的保留態度。這恐怕不簡單出自兔死狐悲的一般感情,面對政府廣泛參與企業經營的現實狀態,企業當然有理由不願意獨自承擔全部責任。

廣國投破產,同時為與中國國有企業做生意的國際債權人發出改革訊號。按照傳統定義,國投和紅籌的所有者是大陸的國家實體,不管是公司還是政府部門。所以,國際債權人堅持國投和紅籌企業的國際債務應被當作主權債對待。1999年6月30日,國際債權人拒絕廣東省政府重組粵海的建議,債權人委員會指出:“債權人強烈認為,借貸給集團(粵海)是基於明確的雙方相互理解的條件,即廣東省人民政府將支援集團並保證集團能完全履行合同義務”。

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