潘龍等了十多天，終於在元宵節那天等到了帝洛南改革的訊息。

正月初五，帝洛南在新年大朝會上當眾宣讀了他的改革計劃。正如厲武所說，整個計劃十分龐大，光是條目就羅列了一百四十多條。

在這一百四十多條裡面，最主要內容有十四條。

第一條：普查天下一切產業、一切組織、一切開支，公諸天下。以後定期展開復查和公佈。

第二條：勘定田地商鋪以及各種產業的歸屬，重新釐定稅收。

第三條：調整田稅和徭役，恢復大夏初期的實物稅制，徭役範圍限制在家鄉大路二百里或者野地百里的範圍裡面。超出範圍的改役為徵，由朝廷支付費用。

第四條：重新核准天下官吏，強調“無責無俸無權”，將原本普遍授予江湖高手和官員家屬、後代的閒職改變為民爵，有等級而無權力和俸祿，並且爵級每代遞降。

第五條：改革官員提拔制度，削減推薦、徵辟等渠道的提拔數量，以科舉為提拔制度的核心。朝廷提拔的官員裡面，必須有八成以上來自於科舉。被提拔的人才要麼經過相應科目的科舉，要麼有相關行業的從業經驗，被提拔後必須從事相應職務，三次磨堪（九年）內不得改變職務方向。

第六條：產業調整。借貸業完全收歸國有，礦產、運輸、醫藥等產業必須由大夏朝廷參與入股。入股方式根據實際情況確定，包括但不限於提供現金、稅收減免和政策優惠等。

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