1116年（政和六年）春天，遼國在燕京地區招兵買馬，集結隊伍，聲勢很浩大。因為東京(今遼寧遼陽)留守被刺殺，東京裨將高永昌發動叛亂，佔領東京並自立為帝。天祚帝令南府宰相張琳組織軍隊前去討伐。

宋朝誤以為遼軍集結要南下入侵，宋徽宗急忙任命童貫為陝西、河北宣撫使，“以邊事付貫”，以應對局勢。

沒過幾天，出使遼國的賀生辰使羅選與賀正旦使侯益回到東京，宋徽宗這才獲悉真相。

兩位使者在中京呆了兩個多月，因道路阻梗，沒能到達上京，也沒見到天祚帝，因為上京也發生了叛亂。

侯益向宋徽宗建議：趁遼國內亂之際，進軍燕京，收復失地。

日期：2014-10-08 10:08:31

可是，反對北伐的邊臣依然不少。保州（今河北保定）通判張毣上書表示：

“遼人之勢雖數為女真所挫，然上下未叛，其國尚立。邊臣迎合，撰為事端，以誤朝聽，不可不察。”

邊將劉延壽路過太原府時，薛嗣昌問他經營燕雲之事，他表示：“可伐不可守，可守不可久，矧祖宗盟誓，一旦敗之，恐有不測之變。”

知樞密院鄧洵武對宋徽宗謀劃北伐燕雲之事很憂慮，他找到蔡京說：“宋遼百年之盟，萬萬不可破壞啊。你身為宰相，要負起責任。”

蔡京聽後，趕緊去向宋徽宗建議：謀劃北伐之事，不要讓鄧洵武參與。他若參與，非把事情攪亂不可。他眼光陳舊，思維呆板，不懂變通之理。

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