由於地震突然發生，災後重建沒有樣本，各種制度也不健全。賑災大量資金也都是初略估算後下發到賑災地區，並沒有經過跟蹤監管，拿到賑災資金的地區政府在資金使用方面，並沒有被嚴格的規定必須使用到哪個方面，具有極大的自主權。.正是這種自主權，使得曾方勇和鄉主要領導發生了衝突，其中衝突最大的就是鄉黨委書記諸法先。

諸法先說：“賑災資金的使用，不是你曾方勇說了算的，而是黨委政府集體研究決定的。如果賑災資金大量用在學校建設當中，以後我們政府如何運作？賑災是過了這個村，就沒有那個店的事情。你作為副鄉長，考慮問題不能太本位，只顧著自己的一畝三分地，也要從全鄉，從我們政府主要領導的角度來考慮一下問題。”曾方勇說：“我不想再看到有孩子因為學校不牢固而遇難的事情了！”諸法先說：“你不想看到？難道就你一個人有菩薩心腸？但做事情也要考慮實際情況，否則脫離實際，會讓鄉黨委政府陷入困境。”

曾方勇是業務幹部，他不太善於言辭，但他也聽出來，黨委書記的意思，無非是要從這波賑災資金中撈點好處，這點好處是給黨委政府集體也好，是給職工福利也好，總之是要切出一塊蛋糕來。曾方勇不想再辯解，他提出來：“既然，賑災資金使用是黨委政府集體研究決定，那麼為什麼不舉手表決呢！”

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