日期：2015-03-24 09:47:14

第十三章 春秋第一相（六）

經濟方面

第一、實行“四民分業”政策，將每個城邑中的居民大致分為士、工、商、農四個行業，四民分業聚居，個人從事的行業世襲罔替，以便於推進生產專業化和產業叢集化。

第二、實行“相地而衰徵”政策，即根據土地的肥瘠程度實行差異化稅率，提高百姓的生產積極性和對土地的利用率，增加稅收收入的同時，又保障了貧下中農的基本生活。

第三、實行“官山海”制度，利用齊國山海資源豐富的特點，鼓勵人民入海捕魚，發展漁業生產，同時國家專設鐵官、鹽官，管理鐵礦開採和煮鹽業，迅速積累財富。

第四、設定“輕重”之制，大力推行重商主義，倡導按照年歲的豐兇和人民的需求來經營貨物，政府豐年高價買入百姓所產，凶年平價賣出百姓所需，使得百姓安居樂業。

軍事方面

第一、貫徹“作內政而寓軍令”的思想，把軍事組織與行政組織緊密而科學地結合起來。在“三國”的二十一個鄉里，由工商之鄉提供軍費開支，士農之鄉提供兵員輸送。

士農之鄉平時按行伍編制，鄉的長官效法軍事制度與號令，組織百姓進行田獵，並實行賞罰，使百姓增強基本的軍事素養。

在戰時，依託“三國”的垂直架構，每家出一個壯丁服役，每軌出五丁為一伍；每裡出五十丁為一小戎；每連出二百丁為一卒；每鄉出二千丁為一旅。以上各級軍事長官均由同級行政長官擔任。每五鄉出一萬丁為一軍，由齊桓公與世卿高氏、國氏分別統領，建立一隻三萬人規模的中央直屬常備軍。

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