關中各種戰前的軍事動員雖然如火如荼的進行著，但其他的事務也並沒有就此徹底停滯下來。

後漢流弊，地方上的刺史、郡守職權過重，軍政統管，這也是之後權臣霸府頻出的一個重要原因。沈家之所以壯大到今時今日這種地步，也是受惠於這種現象。

雖然在動盪的年代中，這一類的安排有助於區域內的職權統一、避免內耗，應變也更具效率，但長久來看，絕對是一個威脅根本的隱患。

中朝司馬氏所以大封宗親，且還授予不低的實權，也有壓制此一類地方方伯的原因。畢竟司馬氏得國也並不算順利，類似淮南三叛可謂深受其害。只是司馬家宗室這一劑藥較之原本的方伯之患，毒性似乎還要更大一些。

沈哲子之所以將桓宣調離根本之地襄陽，甚至不惜大功許諾，相當一部分原因也是為了將軍政拆離開。至於軍府的建立，則就是為了補充軍政拆離後各部軍主被奪走的事權，也降低供養大軍的成本。

道理是一方面，現實則自有困境。桓宣的調動雖然令漢沔、關中等幾處在軍政方面都有了一個分離，但更遠的荊州、包括河北的枋頭其實還都是軍政統管的局面。

荊州所以如此，自有其歷史原因，所謂分陝重鎮，如今雖然不具備荊、揚對峙的實力，但舊敝一時間也難根除。

沈哲子目下也只能採取扶立山頭、讓他們內部各自制衡的方略，雖然這樣一來會加大內耗，但也好過荊州一系一團和氣、擰成一股繩。若真發生那種局面，即便那些荊州文武早前並沒有對抗行臺的想法，一旦勢力形成，許多事情也不會以人意為轉移。

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