手段這裡，龍翔頓了一下，然後臉色變得更加凝重了，說道：“局長，據我所知，由於現在海悅天地娛樂城利潤極其可觀，而為了確保這塊豐厚的蛋糕可以一直做下去，很多景林縣的官員都被拉下水了，從而成為了這個娛樂城的保護傘。這也是為什麼從來沒有人敢動這家娛樂城的主要原因，尤其是我聽說董天霸、馬小剛他們也是這家新海悅天地娛樂城的大股東，你想想看，有他們這樣的超級衙內在裡面入股，誰敢動這裡。而且這裡距離省裡又是天高皇帝遠，省裡也看不見啊，就算聽到點什麼，在董天霸他們背後關係的運作下也沒有什麼大事。所以，我們要想動海悅天地娛樂城，很難很難。”

聽到龍翔的這番解釋之後，柳擎宇這才明白是怎麼回事，他沒有想到，在這個豪華、奢靡的娛樂城背後竟然還隱藏著如此驚人的內幕。雖然不知道龍翔的這些訊息到底是從哪裡來的，但是柳擎宇對於龍翔卻非常信任，他相信這些訊息絕對不會是假的。但是問題也就出來了，這件事情自己到底應該是管還是不管？

如果管的話，又得和董天霸、馬小剛他們這些衙內們發生激烈衝突，如果不管的話，又對不起那些信任自己前來找自己的那些老百姓？怎麼辦？一時之間，柳擎宇猶豫起來。

這時，龍翔在旁邊說道：“局長，海悅天地娛樂城的違建行為絕對不是我們城管局一家能夠管理的問題，這其中還牽扯到了住房與城鄉建設（規劃）局（以後一律簡稱建設局），而且對違建的執法問題我們城管局單方面是很難能夠妥善實施的，要想真正解決這個問題必須得得到建設局方面的支援。因為按照我們城管局的規定，我們只負責對未經批准擅自新建、改建、擴建等違反城市規劃和城市用地（含林地）的行為進行監察管理，而人家建設局方面則是對其各種建築等行為進行審批，原則上來說，如果建設局方面沒有什麼太大的動作，我們城管方面是不應該輕易採取行動的。這算是潛規則吧？”

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