西晉在接連不斷的內亂中，已經使得統治者喪失了處理內遷民族問題的自信心，他們害怕少數民族威脅他們的統治，所以對內遷的態度是堅決拒絕，而且要把他們趕回原居地。

元康九年（299年），太子洗馬（負責太子宮圖書管理的官員）江統，上表著名的《徙戎論》。他深慮四夷亂華，應該防微杜漸，提出將氐、羌等族遷出關中的主張。只要他們在這裡，這裡就會不安定，並以幷州的匈奴部落為隱患，發還其本域。

文中提到“關中之八百餘萬口，率其少多，戎狄居半”，稱戎狄是“人面獸心”，建議摒除胡人，“今我遷之，傳食而至，附其種族，自使相贍，而秦地之人得其半谷，此為濟行者以廩糧，遺居者以積倉，寬關中之逼，去盜賊之原，除旦夕之損，建終年之益。若憚暫舉之小勞，而忘永逸之弘策；惜日月之煩苦，而遺累世之寇敵，非所謂能開物成務，創業垂統，崇基拓跡，謀及子孫者也。”他還指出，胡人與晉朝人不相雜居，各得其所。即使他們有為亂華夏之心，興起戰亂的預兆，也與中原相隔極遠，隔山阻河，雖然有敵寇作亂，所危害的地區也不會太廣泛。

江統的上書，雖然符合朝廷的意願，但真正實施起來就很困難。因為這些少數民族是經歷了很長時間才遷到內地的，人數眾多，分散各地，與漢族雜處，很難輕易把他們趕走。

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