西晉在接連不斷的內亂中,已經使得統治者喪失了處理內遷民族問題的自信心,他們害怕少數民族威脅他們的統治,所以對內遷的態度是堅決拒絕,而且要把他們趕回原居地。
元康九年(299年),太子洗馬(負責太子宮圖書管理的官員)江統,上表著名的《徙戎論》。他深慮四夷亂華,應該防微杜漸,提出將氐、羌等族遷出關中的主張。只要他們在這裡,這裡就會不安定,並以幷州的匈奴部落為隱患,發還其本域。
文中提到“關中之八百餘萬口,率其少多,戎狄居半”,稱戎狄是“人面獸心”,建議摒除胡人,“今我遷之,傳食而至,附其種族,自使相贍,而秦地之人得其半谷,此為濟行者以廩糧,遺居者以積倉,寬關中之逼,去盜賊之原,除旦夕之損,建終年之益。若憚暫舉之小勞,而忘永逸之弘策;惜日月之煩苦,而遺累世之寇敵,非所謂能開物成務,創業垂統,崇基拓跡,謀及子孫者也。”他還指出,胡人與晉朝人不相雜居,各得其所。即使他們有為亂華夏之心,興起戰亂的預兆,也與中原相隔極遠,隔山阻河,雖然有敵寇作亂,所危害的地區也不會太廣泛。
江統的上書,雖然符合朝廷的意願,但真正實施起來就很困難。因為這些少數民族是經歷了很長時間才遷到內地的,人數眾多,分散各地,與漢族雜處,很難輕易把他們趕走。
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