競爭上崗是幹部人事調整的常用手段，上級部門也多次提倡，但在實際操作中卻幾乎從來沒有被認真實行過。因為人事權是部門負責人的最重要權力，誰處在那個位置上也不願輕易放棄。黃文琦選擇這個辦法來任免幹部，也是沒有辦法的辦法。空缺下來的每個中層職位都有好幾個人盯著，為了爭取到這些職位，他們甚至不惜請動縣領導。其中有兩個職位，就有不同的縣領導分別為不同的人打了招呼、遞了條子。這些職位無論給誰都會得罪另外一個人，萬般無奈之下，黃文琦才想到了競爭上崗。

為了這次競爭上崗，黃文琦很是動了一番腦筋。首先，競爭上崗只侷限於局機關的職位，這樣可以縮小範圍，不至於造成較大的波動。其次，參與競爭上崗的人員只限於科室內部，副股級以上可以競爭正股級崗位，普通工作人員可以競爭副股級崗位。這樣的話，如果原來就是科室負責人的中層幹部如果在本科室能足夠威信，就不會落選。最後，一旦真有中層幹部落選，遵照本人意願，可以調整到下屬單位擔任副職，保留原職級待遇。

競爭上崗採取一人一票的方式，當場投票、當場統計、當場宣佈結果。可是，等結果真的出來以後，局領導們卻大吃一驚。其他職位的投票結果都在可控範圍內，唯獨執掌辦公室多年的李主任只得了兩票，“光榮”落選，而得票最多的卻是唐睿。

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