南京城內管理手工業的部門有諸匠營和百工衙，諸匠營和百工衙的組織有些不同：諸匠營人數眾多，完全依照軍制，各營以指揮統領，其總制、監軍、軍帥至兩司馬一如軍隊的編制；百工衙所屬人數多寡不一，有百人則置一卒長，分轄四兩司馬，二百人則置兩卒長，沒有軍帥、師帥、旅帥各級官員，其組織不盡依照軍制。在職掌上也有些不同，諸匠營只管製造，百工衙則凡所典的事，俱兼司收發。

此時洪仁軒還沒從香港到天京，《資政新篇》更沒有問世，洪秀全完全是按照《天朝田畝制度》來執行的政策。在韋澤看來，這個制度的確是集中國小農經濟大成，面對各種難以抵抗的天災人禍，人民追求的乃是“平均主義”。所以太平天國的政治口號就是“無處不均勻”。

這在1853年的中國，對於普通百姓來說自然有極大的吸引力。不過這可吸引不了見識過工業化中國的韋澤。在韋澤看來，時代的公平公正是建立在發展的基礎之上的。想吃飽飯，首先就得先生產出來能夠讓大家都吃飽的糧食。只是工業國才能保證的事情，農業國時時刻刻刻處於各種危機之中，只追求大家的平均，追求有福同享有難同當，那是捨本求末的愚蠢行為。

“丞相！接下來怎麼辦？”張應宸的聲音把韋澤從沉思中叫過來。

“把他們放了，讓他們走。”韋澤答道。

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