眼見著鎮虜侯竟公然分發碭山縣土地給流民,李雙財心驚之餘又拜服李信的膽量。他雖然是個普通百姓,卻也知道土地分劃,非朝廷有令不可,若私自為之,總逃不了一個棄市的結果吧。
李信之所以這麼做,也是為了安穩住滯留在碭山縣的數萬流民。時下五六萬人便可抵得上一個小縣的總人口,若是不理不問,任由他們流竄下去,早晚還要為流賊裹挾而去。但若想他們安定下來,唯一能綁住這些人的除了土地,便別無他物。
碭山縣本地大族富戶基本上都被流賊屠戮殆盡,縣府的公文籍冊也都被焚燬一空,於是縣中的千頃水田便都成了無主之地。李信便臨機決斷將這些土地分給流民,同時又令人將訊息急送濟寧張方嚴,只要得到他的認可,這次私分土地的行為便會合法,而得到朝廷的承認。
時人雖然重鄉土,但土地對他們的誘惑也同樣難以拒絕,是以幾乎所有人都接受了李信以流賊首級授土地的條件。安置四五萬流民,說著容易做起來卻是千頭萬緒。不過已經有了以前在三衛組建難民營的經驗,便一切依照彼時舊例,原則上所有人集中居住,分片管理。其中大體上要做幾件事,一是興建棚戶擋風遮雨。二是儘快建立以朝陽堡為範本的自治體制。由此,流民吃住有了盼頭便會安定下來,又有了體制引導,生產生活也由此會走上正軌。
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