肖開福反思和宏市長之間，所隔的那一道看不見的牆。肖開福曾是前市長譚震林的政府秘書長，譚震林升任市委書記之後，宏敘從副書記崗位提拔為市長。無論是譚震林，還是宏敘他們的提拔道路都是符合常規的。譚震林當了市委書記之後，肖開福曾向譚震林提出，想要到市委辦工作。

譚震林考慮了一番，答覆肖開福，意思是讓他仍舊在市政府秘書長的崗位呆一段時間，理由有兩個方面：一是市政府秘書長、辦公室主任，在市府辦就是一把手，但如果到了市委，市委秘書長和市委辦主任是分開的，市委秘書長一般都是市委常委，這是省管副廳級領導幹部，譚震林做不了主。市委秘書長耿斌還在位置上，肖開福過去當市委辦主任，在市委辦實質上只是二把手，還不如在市府辦當一把手，等以後有機會，譚震林會向省委推薦，讓肖開福直接擔任市委秘書長。二是如果肖開福留在市府辦，對譚震林隨時掌握瞭解市政府的工作情況也有好處。

肖開福明白了，譚震林其實是想讓他留在市政府當他的內線，以便隨時掌握市長宏敘的動態。肖開福只好留了下來。但肖開福不得不為自己的出路做考慮，如果某一天市委秘書長耿斌走了，位置空出來，他肖開福也要有充分的理由才能離開。

這個最充分的理由，就是肖開福已經在市長宏敘身邊安插了另一個內線，足以讓譚震林隨時掌握宏敘的狀況，他本來考慮的是，讓陳輝做宏敘的貼身秘書。肖開福整整努力了一年，結果沒有成功，讓胡小英捷足先登，讓梁健作了宏敘的秘書。正因為這件事，宏敘似乎也有所察覺了肖開福的用意，對肖開福更加疏遠。

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