官場上的事，變幻不定，沒到換屆的茬口，省委卻突然對沂臨的班子進行了調整。市長郭達錦調離沂臨市，到省政協任政協副主席，由吳作義代理市長職務。

與郭達錦同時調整的幹部還有市委副書記龔大全，龔大全去了省文聯，就任文聯副主席；還有常務副市長牛全然，本來牛全然是吳作義最強有力的競爭對手，之前風傳，郭達錦走後將由牛全然接任市長一職，但人算不如天算，省委不僅沒讓牛全然在沂臨接任市長，而且把他調出沂臨，連具體的去處都沒安排，只說另有重用，至於做什麼，沒有明確的表態。

沂臨的前幾把手中，只有市委書記劉天成沒動，繼續坐鎮市委，但大家也清楚，劉天成頂多也就堅持到丨黨丨委換屆就會離開沂臨，去省城或者去他的老家安陽市。省委之所以這樣安排，主要是擔心一下子調整這麼多的幹部，並且全是主要幹部會影響到沂臨安定團結的局面和經濟建設的大局，所以思之再三，決定讓劉天成繼續坐鎮沂臨，等沂臨的局面穩控下來之後再說。

另外，還有一種傳聞，說省委之所以這樣安排，是打算從沂臨內定一名市委書記。劉天成不走，就是為了和內定的市委書記順利交接，而且他們傳聞的有鼻子有眼的，說內定的市委書記就是剛剛提拔為代市長的吳作義。

因為沂臨地理位置特殊，的確需要一個瞭解沂臨的幹部來坐鎮沂臨，這樣的幹部非吳作義莫屬，因為吳作義在沂臨根深蒂固，他從參加工作就在沂臨，從普通的中學教師一直做到市委副書記的位置上，而且，他一直在管組織，沂臨的幹部有一半以上是他直接提拔或者間接提拔起來的，所以，他在沂臨已經建立起來一張強大的關係網，有這張關係網做後盾，他開展工作應該得心用手，所以，很多人猜想，沂臨未來的主宰一定是吳作義。

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