這究竟是怎麼一回事？加藤外相不明所以。12日林董的詳細報告稱艾格爾德施坦因主張，為了保全清國的領土完整和門戶開放，在歐洲的“德奧意三國同盟”之外再成立一個“日英德同盟”，目的是“維持東亞列國勢力的均衡”，在此前提下，朝鮮將劃歸日本的勢力範圍下。“關於韓國問題的處理，由日本決定，如果日本想合併韓國，同盟其它兩國不表示異議。”同盟條約的期限是五年，同盟中一國與第三國交戰時，另兩國將保持中立，如果有別國協助第三國，則同盟國給予適當的介入……

對於艾格爾德施坦因的構想，英國首相索爾茲伯裡雖表露出難色，但外交大臣蘭斯頓、財政大臣巴爾弗爾、殖民大臣張伯倫等支援修正英國孤立政策者都表示支援。這個構想很受期待。

林董推測德國之所以提出“日英德三國同盟”，是為了防止日本和俄國進行交易。即如果日俄就“滿韓交換”達成一致，那等於清國的東北部將被劃入到俄國和日本的勢力範圍內——北部歸俄國，南部歸日本，這將對英德在清國的權益、商機產生嚴重損害。而一旦結盟，日本作為英德的盟國，可以牽制俄國的南下，同時還能維護英德的權益，一舉兩得。

那麼英國人會對這個由德國人提出的方案如何反應呢？艾格爾德施坦因雖然認為英國政府正在逐漸脫離孤立政策，但英國不結盟政策有其傳統根源。他所說的“英國政府一定會加入同盟”這一點還真的很難預測，另外德國方面的真實意圖也並不明確。在林董看來，日英德三國同盟對日本“有利無害”，他建議進一步探聽英國的態度。

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