在山寨裡住了幾天，周南才真正領會人在江湖身不由己的感受。

雖然他人在山寨裡，每天無所事事，就是在山寨裡四處看看，要不就是找老鄭頭喝酒，或是晚上在家中，和高芸餘里衍等下閒話品茶。可是他心裡始終惦記著高遠和楊可世那裡。不知道遵化如何了，高遠有沒有選拔完那些奚族士兵，奚族人有沒有在年前換到糧米食物……

還有更重要的就是關於開科舉和召用能工巧匠的事，也要儘快來做。

科舉選士是為了儘快將一批有才幹的人到各地官府任職，這樣一來，自己收復的這些州縣能有忠於自己的官員來管理。透過各地官府的管理，從而儘快安定各方，讓老百姓儘快穩定下來。

民政官都是些新考錄的官員，那自己施行些政策阻力便小，也能很好地執行下去，不會像那些老的官員。

經過了一年的戰亂，有些人已經逃到其他地方去了，有的則是在戰亂裡失去了生命。大量的田地無人收割，更有無數荒地可以開墾。等開春後，政府就要制定這些相關的政策，釐定各家各戶土地，採取減免三年賦稅的方法，鼓勵農民積極耕種。

關於土地政策，周南也早就考慮過了。各州縣重新確定自己治下人戶丁口，再測定地畝數，先從地畝數里劃出官田和學田，作為官府和學堂支配用度。有主之田仍聽憑舊主耕種。其餘地畝數，按照每戶人丁數均分下去，誰耕種，誰納租。

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