周南見老鄭頭催促，便道：“今天請諸位來，正有一事，要與各位商議，請各位指教。我寨中有戶一百六十戶，加上前日從山賊手中救回的流民和工匠73人，現在寨子裡有人口六百多人，護家社兵壯共有一百一十五人。寨裡庫中雖還有餘糧，儘夠吃上幾個月，可這幾個月後如何吃飯？總不是坐吃山空吧？既取名做無憂寨，第一不是學那官老爺，收各戶的稅，第二不是學那富紳，收各戶的租，不須大夥供養才稱無憂啊。寨中空地不少，只請在寨中劃出一片地來，我有辦法，可以供護家社的兵丁吃糧，還可接濟寨中孤寡老殘之人。平日裡，山寨的人打獵、種地都有營生做，各家全靠自己，不用為寨子的事攤派，年景不好，青黃不接時，寨中還有餘糧接濟各戶。”

高秉常等人聽得心癢，都催周南快快說出來，是什麼辦法。這山寨裡，要說別的沒有，空地卻多。現在聽周南說只要劃出一塊空地，就可以解決護家社吃飯的問題，還能接濟眾人，都樂得彷彿出去就能撿到錢一樣。

周南這一次吸取了教訓，只是儘量把自己的想法向老鄭頭、劉宗旺、高秉常、張義、高遠五個人說的簡單些，不再去設想很多試圖堵塞人性本惡漏洞的規定。

在議事堂旁邊修建一所庫房，把現在的庫中所有物事搬運過去，充作寨子裡的公費，他周南自己的那些錢財也全部充作公費，用來作為以後寨子裡辦事花費。

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