京江這兩年在浩天書記的帶領下，突破傳統的二元發展模式，堅持“統籌城鄉、以城帶鄉”的根本方針。京江城鄉一體化實踐，實現了革命性的轉變。一是在總體思路上突破二元結構，堅持城鄉統籌。堅持以科學發展觀為指導，用統籌理念促進城鄉資源、生產要素的最佳化配置和互動融合，用城市理念改造農村，用居民理念轉化農民；以體制機制創新為突破口，大膽破除城鄉二元結構，不斷縮小城鄉差別。京江城鄉一體化既不單純是新農村建設，又不單純是新型城鎮化，更不單純是新型工業化，而是新形勢下推動區域發展的新理念、培育新的競爭優勢的新戰略、搭建科學發展平臺的新舉措。二是在重大體制上突破二元結構，堅持城鄉統籌。制定城鄉規劃、產業發展、基礎設施建設、公共服務、社會保障、市場體系建設和黨的基層組織建設等七個一體化檔案，改變長期以來城鄉分割的政策差異，實現城鄉在政策保障上平等、產業發展上互補、國民待遇上一致。三是在發展路徑上突破二元結構，堅持城鄉統籌。堅持以城鎮化帶動城鄉一體化。城鎮化是城鄉一體化的引擎，京江提出“1311”四位一體的空間佈局就是著力發展城鎮化，帶動新農村建設，並且是變過去一城帶動為多城帶動，變過去中等城市帶動為中小城鎮和農村社群多極帶動。京江在注重城區、開發區土地資源集約、節約利用的同時，統籌城鄉發展推進遷村騰地和中心村、中心社群建設，為城鎮化和工業化發展提供後備土地資源。與此同步，透過加大農村基礎設施建設和促進公共服務均衡發展，提高農村投資回報率和農業產出率，吸引更多城市資本流向農村，解決新農村建設投入不足的難題。不斷推動行政管理走向扁平化、行政職能配置合理化。城鄉一體化以遷村騰地為關鍵措施，透過村莊集並使農村居民點的建設用地節約一半以上，能極大緩解城市發展過程中的要素制約矛盾。實現一方水土與一方產業和諧。京江是“百湖之市”，是江南城市圈的重要生態屏障，人口最為密集的區域，對緩解經濟密集區高速發展給生態帶來的影響，形成城市圈基本生態框架和生態調節功能，具有不可替代的作用。京江把環境和產業有機結合，把保護與發展有機結合，實現可持續發展。

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