“我前面說了，是歷史遺留問題，”包飛揚說道，“之所以造成現在這個局面，問題主要出在價格雙軌制上面。”

價格雙軌制是指華夏經濟體制向市場經濟過渡中的一種特殊的價格管理制度。

在改革開放之前，華夏國實行的是計劃經濟體制。在計劃經濟體制下，物資分配體制以行政區劃為界，以行政指令為手段，透過層層申請、層層分配，並在此基礎上有組織有限制地訂貨，價格完全由國家有關部門控制，結果是企業被管死，產品“多年一貫制”，物資和資金週轉緩慢，各種浪費嚴重。

從1981年開始，國家允許在完成計劃的前提下企業自銷部分產品，其價格由市場決定。這樣就產生了國家指令性計劃的產品按國家規定價格統一調撥，企業自行銷售的產品的價格根據市場所決定的雙軌制。

價格雙軌制具有兩重性，既有積極的作用，又有消極的作用。

在積極作用的一方面，它是實現華夏價格模式轉換的一種很好的過渡形式。它開闢了在緊張經濟環境裡進行生產資料價格改革的道路，推動了價格形成機制的轉換，把市場機制逐步引入了國營大中型企業的生產與交換中，促進了主要工業生產資料生產的迅速發展。

可是在另一方面，價格雙軌制又有著很嚴重的消極作用。當經濟過熱，供求矛盾尖銳、計劃價格與市場價格之間高低懸殊的時候，某些不法之徒，大搞權錢交易，鑽雙軌制價格的空子，時而將平價的商品轉為市場出售，時而又將市場的商品變為平價商品，透過這種“平轉議”或“議轉平”，從中漁利，大發其財，成為暴發戶。

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