對於徐國棟，包飛揚沒有擔任市長助理之前，和徐國棟也接觸過幾次。平心而論，包飛揚對徐國棟印象一般。因為這位鳳山管理區的一把手每次見到包飛揚，不外乎就是開口向包飛揚尋求幫助。他先是向包飛揚回憶一下以前老鳳山市究竟是如何如何輝煌，然後就開始抱怨現在鳳山管理區是如何落魄，人民生活如何艱苦，幹部職工工作如何繁重。然後就擺出個一二三四。這一二三四都是困難，不是資金困難就是人員困難，還有因為鳳山管理區缺乏行政區劃指標所導致的先天性條件的困難等等。反正是一句話，現在的鳳山管理區是弄不成事。除非是市領導或者包飛揚這樣的能人給鳳山管理區拉來幾個專案。

說起來市裡以前也不是沒有照顧過鳳山管理區。當初為了對老鳳山市進行彌補，在徐國棟擔任鳳山管理區管委會一把手之後，時任海州市書記薛紹華還是出面協調，給鳳山管理區貸了兩千多萬的款，可是後續的事情卻讓人哭笑不得。徐國棟卻不知上什麼專案好，就又來到市裡求市領導幫他跑專案。當初包飛揚從冼超聞口中聽到這件事情還真是哭笑不得，這樣的人硬是靠著熬資歷混上了鳳山管理區正處級一把手，說明時下我們黨選拔領導幹部的機制還是存在不少問題的。

如果僅僅是徐國棟能力有問題也就罷了，可是和徐國棟搭班子的鳳山管理區管委會副手們也機會沒有一個有能力的，如此一來，就把鳳山管理區的問題重點突出了起來。包飛揚相信，這六七年來，鳳山管理區經濟江河日下，連最基本的國稅地稅人物都完不成。窮到幹部職工的工資的開不下來，如果一切都推到鳳山管理區沒有行政“戶口”上去，完全是在找替罪羊。一個有能力的一把手，或者一個有能力的領導班子，即使有這樣那樣的困難，這樣能夠很好的完成所承擔的任務。

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