由於這個海州煉化專案是薛紹華在海州擔任市委一筆安排的時候就一直在操作，他對情況也比較瞭解，所以省裡還是由薛紹華直接跟進。

為了推動海州煉化專案的建設，省裡的支援力度也很大，但是省裡又必須考慮地區間的平衡，不可能將資源都砸到海州地區，事實上鳳湖、通城、徐城這幾個地方對資源的爭奪也非常厲害。

江北省裡現在拿不出多少資金和優質資產投入煉化專案，所以江北省政府希望透過另外一種方式迂迴進入，那就是省裡將一部分資產拿出來，裝入海州對煉化專案的投資公司，實現對海州煉化專案的間接控制。

簡單來說，就是海州將成立一到兩家公司與華夏海洋石油一起投海州資煉化專案，實際上海州市與臨港經濟開發區也面臨籌資的問題，但是對於海州市政府和臨港經濟開發區政府來說，他們的優勢在於可以將專案用地、優惠政策、岸線資源以及其他配套等都折算成為投資，另外也可以將臨港工業園區和地方資產裝入公司進行融資。

包飛揚還提出來，可以用海州煉化專案的股權進行質押融資，方法很多，但問題是要找到願意出錢的投資方。

為此，包飛揚還特意找了北美塔克石油公司、馬來西亞鼎峰集團等國際財團，對於北美塔克公司和馬來西亞鼎峰集團來說，他們其實更願意直接投資海州煉化專案，而不是透過融資的方式間接進入這個煉化專案。但是根據華夏國內目前的情況，大型煉化專案的投資、尤其是外國投資需要面臨很多政策限制，所以北美塔克石油公司和馬來西亞鼎峰集團也只能夠曲線進入海州煉化專案，一方面參與煉化專案的融資，以債權人的身份對海州煉化專案產生影響，另外一方面透過參與海州煉化專案融資，北美塔克石油公司和馬來西亞鼎峰集團也獲得了參與直接投資海州煉化專案的特權，包括對海州煉化專案以及海州投資公司進行投資。

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