而且海州地區失去的是外資專案，對於非常強調招商引資的地方政府來說，外資專案的意義是截然不同的。不但如此，海州地區還要放棄獨立發展修造船產業的機會，雖然看起來海州地區的條件沒有辦法跟毗鄰滬城的通城地區相比，但是海州地區不能成為修造船業的中心，卻也有機會成為副中心，或者成為地區的中心，將修造船業發展到一定的程度，併成為海州地區的支柱產業。

放棄這個專案，聽從省裡的安排，就是放棄這樣的機會，甚至進而影響到整個海州地區市未來的經濟發展。

顯然，這並不是一個公平對等的交換。

程化言的底氣在於，這並不是一個簡單的經濟交換，從大義上來說，省裡有既定的產業規劃，海州地區是江北省下屬的一個地級市當然也必須按照這個規劃來做；從利益上說，海州地區是有損失的，但理論上如果得到省裡的支援，這個損失是可以彌補的，比如省裡在其他專案上支援海州地區。

不過程化言最大的底牌卻不是這些，深諳官場之道的他知道，歸根到底決定是由人做出的，而作為海州市的一把手，薛紹華需要考慮的不僅僅是海州地區的發展，還有他個人的發展，從這方面來考慮，薛紹華肯定不可能為了他一時的政績而違逆上級的意思，得罪了領導，切斷了自己以後向上發展的可能，這樣即使是他爭取到了這個專案，在當時得到了一些政績，最終卻並沒有為他個人未來的發展增加籌碼，反而成了一種阻礙和負擔，如果他是聰明人的話，肯定不會做出如此選擇。

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