海州目前主要有六家修造船廠，其中包括一家海軍修理所，另外包括海州船廠、海州外輪航修廠、墟溝造船廠、海州內河航運公司船廠、海東船舶修造廠，兩家修造廠可以承擔外輪小型性修理，兩家船廠可以建造一百到一千噸的鋼質漁輪。還有兩家建造木質、玻璃鋼的內河小型船舶。

全市修造船業的總產值在一千五百萬左右，其中修船佔百分之六十以上。共有船臺8座，其中一千噸級船臺一座，五百噸級船臺3座，其餘都是三百噸級以下的船臺。還沒有大型船塢。…

海州市臨港經濟開發區成立的時間不長，這些修造船廠中，沒有一家是直接屬於臨港經濟開發區的，雖然說外輪航修廠與船舶修造廠是設立在臨港經濟開發區的轄區內，但是前者隸屬港務局管轄，後者則隸屬市航運局企業。

包飛揚的想法是整合全海州市的造船力量，擇優與山水集團進行合資，打造一家技術和管理水平都過硬的造船公司，哪怕只是製造輪船的中介軟體。也能帶動海州造船能力的提升，完善造船產業配套環境。

市委書記薛紹華聽過包飛揚的計劃後，對此也比較支援。不管有沒有可能與韓國山水集團的合資在海州市興建一座新的造船廠。單單從事對海州的造船力量進行整理合併，並提高振興造船產業對海州市來說都是一個可行的方向。海州市作為港口城市，擁有優良的深水岸線，卻沒有自己拿出的手的造船產業，顯然是一種極度的浪費。

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