實際上包飛揚在和市交通局以及分管交通的常務副市長王景書的溝通進行得並不順利，直到張誠山、張洪祥等人離開後也沒有得到肯定的答覆。

範晉陸知道以後，在常委會上提起這件事，並首先表明了支援的態度，並得到組織部長宋毓德、紀委書記溫立平等人的支援，最後市委書記齊少軍、市長孟凡均也表態支援，一致決定向省裡提交方案。

常委會上透過以後，靖城市終於和海州市一起向省交通廳遞交了關於建設冠河大橋與臨海公路的專案計劃書。至此，備受阻撓的冠河大橋與臨海公路專案終於在歷經千難之後，得到了上級部門的認可和支援。而這兩個工程也被當成了一個整體：環海州灣南翼交通建設專案。

海州市正式提出了打造側翼經濟帶的發展方略，當然在官方公開的言論當中，並沒有人提及側翼先行，進而推動核心區升級的說法。

實際上海州市也並不認同這種做法，出於對城市整體經濟規劃的考慮，他們還是希望核心區獲得更大更快的發展。答應與靖城市聯合推動南翼交通建設也是基於這個出發點，他們希望讓人看到環海州灣的發展格局與勢頭。進而推動核心港區的招商建設。

專案方案遞上去，不代表省裡就一定會批，冠河大橋與臨海公路這兩項工程加在一起，放在江北省也算一個比較大的中型專案，而就其意義來說，很可能會被劃入大型專案的範疇。

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