除此以外，包飛揚還提出了臨港與沿河這兩個產業集中帶的想法，紙品產業園也屬於臨港產業的一部分，其他適合臨港發展的專案也主要集中在臨港產業園區。另外那些不適合臨港、規模比較小的工業專案，則集中在縣城北側，靠近冠河的地方。

而對專案的選擇，包飛揚提出了重汙染的專案一概不要，不適合望海縣的也不要，印尼金光集團和方夏集團的投資就足以讓望海縣消化一段時間，所以他們並不會像以前那樣飢不擇食。

不過，靖城市荷花節的影響畢竟有限，真正與紙業相關的廠商並不多，反倒是望海縣的計劃，以及印尼金光集團的投資讓大家看好望海縣未來的發展，有不少投資商就是因為這個，才決定投資望海，抓住發展的機會。

按照包飛揚的規劃，葦紙一體化與紙品產業園的發展，構成望海縣經濟騰飛的第一階段；這一階段望海縣將以造紙業為重心，逐步夯實發展基礎，然後就將以臨港產業的發展步入發展的第二階段，經過這兩個階段的發展，望海縣應當形成一個以特色產業、部分規模工業和精品工業為主的產業體系，農業、旅遊業輔助的經濟體系。

在包飛揚看來，處處開花，遠不如將一個產業做透、做精、做出規模和特色。就以造紙業來說，很多人看到的只是三十萬噸紙漿的直接產值就是三四十個億，但是包飛揚看到的卻是這三十萬噸紙漿延伸下去的產業。

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