在這樣的情況下，方夏紙業和望海縣就顯得非常重要了，如果方夏紙業願意到鹽海區投資，那麼就算金光集團最終決定投資鹿鳴縣，齊少軍在市長孟凡均面前也不落下風，如果再加上望海縣的成績，齊少軍的基本盤也不比拉到金光集團專案的孟凡均差。

如果他可以早一步讓方夏紙業的投資落實，那麼在相鄰的兩個縣區是不是要再上一個造紙專案，就很值得商榷了，齊少軍可以一舉搶得先手，甚至不用他多做動作，金光集團都有可能直接放棄這個專案。

圍繞葦紙一體化，方夏紙業和望海縣已經成為棋盤上很重要的兩個棋子，尤其是當這兩顆棋子聯絡在一起的時候。

在望海的這兩天，齊少軍也拉攏過包飛揚，據他所知，齊少軍也同樣拉攏過鄭嶽，只不過鄭嶽這位很有衝勁的常務副縣長也很有衝勁地婉拒了，包飛揚雖然沒有直接拒絕，但也打了一通太極推手，並沒有明確表態，齊少軍恐怕也不會滿意。

不過因為塗小明的存在，齊少軍對包飛揚的身份背景會有一些不同的猜想，包飛揚先到望海，隨後塗小明就帶著方夏紙業來投資，這樣的情況只有兩種可能，要麼是塗小明和方夏紙業為包飛揚執政地方保駕護航；要麼就是包飛揚為塗小明和方夏紙業在望海的發展創造機會。

從表面上看，望海並不是一個好的選擇，有利於包飛揚出政績，但是並不利於方夏紙業創造效益，似乎前者的可能更大一些。但是考慮到塗延安只是西北省一把手，在江北省的影響力較弱，為了官聲考慮，讓塗小明選擇這樣一個不引人矚目的地方發展，可能性也很大。

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