城建、交通和國土其實這三塊工作是息息相關的，甚至可以說無法完全劃分開來，城市開發建設和交通建設都離不開土地支援。而反過來，城市開發建設和交通發展又會進一步促進土地工作的進一步發展，可以說，城市開發建設和交通建設都是建立在土地工作這塊載體至上，沒有國土的支援，城建和交通都無從談起。

據財叔說，今年之後，國家對土地的控制審批日益增強，國土部門的幹部管理逐漸改為垂直管理，但是現在市縣兩級在土地使用開發上，依然有著相當大的權力。

懷慶和其他地市的情況有些不同，由於歷史原因和城區內有著較為豐富的湖泊和溼地資源分佈，打亂了懷慶城區的城市規劃，使得懷慶城區一直沒有形成像樣的整體規劃，整個紅線內的主城區、懷州區大概佔了百分之七十出頭，而慶州區約佔百分之三十，呈現西南東北遙遙相對的局面。

前期我還在擔任常務副市長期間，就和許喬多次商議過，如何更好、更快的進行城市開發建設，我尤其注意將開發一詞加入城市建設工作中。

開發雖然不是政府職能，但是如何在城市建設中合理的把開發、甚至經營理念灌輸進去，這十分重要，尤其是隨著時間推移，城市開發和經營理念將會逐漸普及，而國家對土地的控制日益嚴格，要想打造一個理想中的城市，就難免不和國家和省裡總體土地規劃發生衝突。

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