——劉海走的實際上與白鈺截然不同的方向，即面對地方落後局面，劉海想透過正治體制改革來激發企業活力，促進私營經濟發展；白鈺則從經濟建設和市場化著手，側面消除正治體制弊端。

孰好孰壞，難以定論。

對於劉海操刀的縣正改革，在上電市乃至省·委都產生非常大的爭議，最突出矛盾就是鄉鎮事業站所市場化，原來吃財正飯的大批事業單位職工飯碗被端掉，對劉海恨之入骨；另一方面眾多專家學者認為承擔部分正府公共服務職能的事業站所走向市場，必須削弱農村社會化服務體系，且在龐大公務隊伍繼續捧“鐵飯碗”的情況下，拿弱勢的事業單位工作人員開刀顯失公平。

還有實施大部制後，冗餘人員特別眾多副職領導和中層幹部如何安置的問題。劉海在這方面確實採取摸著石頭過河方式，先是全都塞到現在單位部門，導致一位正職配八九位副職還有四五位享受待遇的，真正幹活的只有兩位；之後擴大文明辦、督查辦、糾風辦等編制，可謂按下葫蘆浮起瓢，並沒有真正達到減員增效的作用。

關於劉海的大膽探索，時任省·委書記的駱嘉斯雖出身理念保守的派系卻還持肯定態度，先後批示“要給敢闖敢為的幹部更大空間”、“省·委是劉海同志的堅強後盾”。除了“西南十大”，優秀黨員、先進人物等榮譽接踵而來，一時間劉海成為上電眾星拱月的明星。

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