看出方晟的不解，戈亞南解釋說市局業務指導和管轄乏力的根源在於人事建議權形同虛設，連區委區正府都未曾真正實施過有效管理——固建區提拔幹部的流程是集團先發**委任內部職務，抄報區裡後組織部門根據事先協商的結果委任行政職務。

就是說絕大多數區領導甚至區機關普通員工都身兼兩職，但造成混亂的第一個情況是有些人並不是公務員或事業編制，卻實際承擔管理職能；第二個情況是透過省市兩級公務員或事業考試有了編制的人，由於得不到集團承認沒有崗位，被指派到集團下轄單位參與企業管理。

聽罷介紹，方晟態度明確地說：“種種亂象以及產生的負面影響，今晚我已經領教到了。固建區不能再亂下去，首先**隊伍要負起責任來，對該區域實施行之有效的管理，怎麼介入市局自己想辦法，我不參與出主意但可以充分授權，只要有利於固建區穩定、為脫鉤和改制提供安定良好的環境，什麼措施和決策都可以！”

戈亞南正待說話，旁邊谷志偉手機響了，低頭埋身接聽了幾句臉色大變，匆匆結束通話後愧疚地站起身沉痛地說：

“向方書計回報……施軾同志剛剛傳來訊息，金寬四名同夥已經落網，但他跑了……”

“跑了？！”

緊張憤怒之下市局***都“唰”地站起身，戈亞南惱怒道：

“怎麼會跑掉？方書計現場吩咐抓捕時特意問有沒有困難，那邊答應得好好的……我打電話給施軾……”

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