“省正府作為省級行政機關，有權下達關停汙染化工企業的命令，咱們只須轉發省委省正府通知，把關停企業名單附在後面就行了，打官司也告不到咱們，讓老闆找省領導去。”

“矛盾交到上級主管部門，不是敢於擔當的行為，”方晟翻開一本資料讀道，“《行政處罰法》規定，行政機關作出行政處罰決定前，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據，必要時依照法律、法規的規定進行檢查；行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。老鄭，就憑這一條，化工企業就能告咱們違反行政處罰法的程式規定，剝奪企業申訴權和抗辯權，嚴重損害申請人合法權益！”

“是嗎？”

鄭拓接過資料，戴起老花眼鏡仔細看了兩遍，搖頭嘆息道：“照這上面的程式一步步走下來十天都不夠，還談什麼關停搬遷？”

“我已經想好了。”

“什……什麼？”鄭拓愕然。

方晟微笑而從容道：“我有九成把握在省裡規定期限內完成任務！”

鄭拓從省城回來路上是這麼計劃的：

第一天市裡發文件宣傳發動，組建20個左右工作組，學習並統一思想；

第二天工作組分頭到汙染化工企業做思想工作，履行行政程式——按方晟的說法做調查，收集資料和資料；

第三天配合環保、安監等部門舉行聽證會，然後下發行政處罰決定即關停企業的通知；

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