作為fbi這種機構，渴望有強大的對手但不是強大到失控的對手，幾十年前透過與前蘇聯的較量，cia和fbi悄悄將機構擴充了數倍，在全球構建起情報網路，同時與英國軍情六處、以色列摩薩德等建立資訊共享機制，初步實行觸角延伸到世界每個角落的目標。

然而一個可怕而顯見的問題是：“影子組織”同樣以控制全世界為目的！

更可怕的是，在過去幾十年裡，fbi以及各國情報機構居然都沒摸到“影子組織”一點點尾巴，也就是說對人家這些年幹了些什麼一無所知。

聯想起近十年來個別國家正府政要聳人聽聞的言論、大違常理的做法；部分國際組織、協會理念越來越讓人費解；某些全球性質的基金會、社會團體等組織愈發激進的措施，不禁生出毛骨悚然的感覺。

傾fbi全部力量對付羽翼漸成的強大組織，這筆賬是否划得來？

就在fbi連同cia、以及國會情報委員會緊急商討之際，樊偉與白翎面臨一場機構變革！

關於情報，我們一直是迴避或者說比較敏感，從高層起就覺得竊取情報是件不光彩的事，千方百計掩蓋其真實身份，因此管理上比較分散。除了近年來才公開承認的國－安部，還有公丨安丨部一直延伸到地級市的十處和新形勢下成立的反恐中心，以及軍部各條線下轄的包括樊偉在內的情報部門，再加上外事委的情報司，政出多門，既不利於共享資訊協同作戰，又存在業務交叉，機構重疊，產生些不必要的糾紛和麻煩，頗有種“神仙打架”意味。

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