許玉賢愁眉不展：“你的看法與市政策調研室分析報告不謀而合，抓住了‘三大龍頭’在實際發展中遇到的難題，特別是大型國企！目前市裡有兩大國企——海峻動力和宇鋒機械，年產值都是幾十個億，工人數萬人，市裡與它們相關聯的上下游企業多達五十多家，可謂牽一髮而動全身。近五年來兩大國企舉步維艱，生產經營陷入困境，海峻動力稍好些，微虧或保本；宇鋒機械已連續七個月只發基本生活費，尤其去年起鋼材價格大幅下跌，車間看似機器隆隆，工人們忙得熱火朝天，其實產量越高虧損越多……”

“可為了穩定人心，留住技術工人，以及考慮到幾十家上下游企業生存，寧可虧損也得咬牙生產，”方晟深表理解，“此外市裡的難處就在於兩大國企老總都是省管幹部，級別與市領導一樣都是正廳，市裡名為代管，實則上對企業人事管理、生產經營沒有發言權，這才是改革遲遲無法起步的關鍵。”

許玉賢喟嘆道：“上次韓子學找我訴苦，說黃海個別國企不聽招呼，指揮不動，縣委拿它們沒辦法——情況都一樣，縣裡的國企領導是市管幹部，正處級，不把縣領導放在眼裡很正常。正由於管理體制上的矛盾，造成改革中的困局……小方啊，你已經從三灘鎮脫身了，今後必將在黃海經濟發展方面承擔具體管理事務，這方面可曾想過解決之道？”

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