可現在家綱已經是大將軍、源氏長者、德川家家督，名分已定，無法改變。

而這位“日本之王”又因為年幼和愚笨，實際上無法執政——年幼還可以等他長大，但是智力不足卻無法等他變得聰明。

德川賴宣思索著說：“也許可以由大老、老中們共同輔佐公方執政。”

“如果天下太平，當然可以由大老和老中輔佐，”德川賴房說，“但是當今之世乃是戰國亂世重臨！自古以來，能夠終結亂世，一統天下者，都是明君雄主，豈有智力不如常人者，還能成此大業的？”

“戰國重臨？”德川賴宣頓了頓，“真有那麼嚴重？”

“當然！”賴房道，“十郎，小弟要留守京都，不能趕回江戶參加家綱公的即位大典，也無法和諸大老、老中，以及有力的親藩和譜代之主面談，所以只能拜託十郎您了。

無論如何都要讓大家認識到天下已非太平之世，戰國亂世已經降臨……德川家和佐幕諸藩想要生存下去，就必須奮發努力，團結一致！

還必須改變策略，取消交代參覲之法和一國一城令！”

“取消交代參覲和一國一城令？”

“對！”德川賴房說，“交代參覲使得列藩對所領的控制放鬆，而且還會消耗列藩財力，使之無力整頓軍備。

而一國一城令則讓列藩之防繫於一城，城破藩陷。這次興武院可以在那麼短的時間內平定越後、越中、佐度三國，就是因為這三國之中並沒有幾座城堡。”

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