“設定匠戶啊！”牛金星道，“工匠之戶不計口均田，也不必繳納租調，但必須入官服力役，一年服役兩三個月，可酌情給予衣食。”

牛佺皺問：“那還許不許百姓經營工商？”

“許啊，”牛金星說，“官營為主，民營為輔。若不許民營，哪有百工匠人入官服役？

不過鹽、鐵、茶、酒必須專營......凡是冶鐵、釀酒、煮鹽、種茶之民，必須由官府嚴加掌握，不得私自經營。

另外，凡五金之礦，也必須由官府經營，民間不得涉及。以銅鐵鑄錢之業，也必須官營！”

牛金星也在進步啊！四年前他剛開始替李自成規劃制度的時候，其實就是半瓶醋在瞎晃悠。他雖然是舉人出身，但是明朝的舉人只精通八股文章，策論的水平都不太高，對於歷朝的典章制度也不太懂——做策論理論上要精通典籍，但是明朝讀書人有小聰明，開發了許多應考的補習材料，能讓讀書人不懂裝懂，矇混過關。牛金星就是個混出來的舉人......

不過這兩三年來，他一邊治國，一邊學習，身邊漸漸也聚集起了許多幕僚，水平自然也就提高了許多。

他現在為李過所定下的，就是一個典型以小農經濟為基礎的封建國家的路線。

國家的軍事基礎是圈地兵役制。經濟基礎是計口均田和官營工商業，也就是小農經濟。現在還差一個取士的辦法，差不多就能齊活了。

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