奧蘭治最大的問題，是布林人和奧蘭治政府之間的不配合。

奧蘭治政府是英國政府組建的，阿德兼任著奧蘭治的總督，《和平協議》簽訂之前，奧蘭治政府的僱員基本上都是英國人，或者是被英國同化的布林人。

而奧蘭治境內大多數平民都是布林人，很多人是剛剛從前線返回的游擊隊員，他們對於英國政府的統治抱有強烈的牴觸態度，雖然奧蘭治政府現在吸納了一些游擊隊領導人，試圖讓這些領導人緩和布林人和政府之間的對立關係，但是效果並不明顯。

最直接的反應就是，很多布林人現在不工作，不重建農場，甚至連房子都不蓋，就住在帳篷裡，等待政府的救援。

關鍵是，就算他們拿到政府給的補償或者貸款，他們也不會因此心存感激。

“不，這一次不會平均分配了，這筆貸款會全部由政府掌握，用來投資基礎設施，就像現在德蘭士瓦正在做的一樣。”路易·博塔也不傻，奧蘭治的現狀，已經證明了以前的模式不可行，如果不改變方式，貸款再多也不會有什麼改變。

要承認這一點是很不容易的。

作為德蘭士瓦和奧蘭治兩地的總督，阿德對德蘭士瓦和奧蘭治的態度並沒有什麼本質上的不同。

《和平協議》簽訂後，阿德就把主要的心思放在重建上，為了實現德蘭士瓦和奧蘭治的英國化，阿德拼命工作，他也知道這會導致布林人的怨恨，所以阿德同時還進行大規模的工程建築，以收攏人心。

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