柳敗城看著困惑的董庫，笑著說道：“民間徵集的，不但給各鎮的新兵送去了足夠的量，還給哈爾濱留出了三十萬人生活一年以上的糧食，春荒沒問題了。”

“這麼多？！”

董庫第一反應就是柳敗城實施了抄家，抄了大戶的家。

“你怎麼做到的？”

董庫雖然沒發作，但語氣已經不再那麼溫和。

柳敗城微微一笑，沒有說話，而是將一章紙遞給了董庫。

董庫困惑的接了過來，看了柳敗城一眼，這才低頭看去。

只見紙張上臺頭寫著《土地契約憑證》

第一條：土地置換糧食標準。

一旦糧食置換一畝土地，年限五年不交租，五年後收取平均產量的百分之五，有效期二十年。契約結束，土地歸先遣軍所有，期間耕種開荒費用由個人承擔。

第二條：年限標準。

每百旦糧食可使地租延長三年不交，徵收地租減少百分之一。契約有效期延長五年……

董庫越看越吃驚，越看越奇怪。

柳敗城的這個土地置換有點跟他實施的開荒政策相似，更細膩而已。而且到了千旦糧食。不但租金不再交，土地使用權無期，但僅限耕種，可繼承，只是所有權依舊歸先遣軍而已。最有意思的是。到了一千旦，置換歸零，要想獲得無限使用權，就要達到千旦的標準。

這樣一來，有糧食的，少的換上百旦。可置換百畝土地，相當於一畝地上打租每畝不到二十斤的糧食，已經相當的低了。多的換上千旦，成就後世北大荒的家庭農場。

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