每當身為首輔的方以智走到文華殿附近，他就自然而然的感到一種沉重的負擔。這是一種負擔更多的是責任。

作為內閣首輔，最早希望透過對熱心人士加以表彰的方式，挽回民心趨奢下的私慾橫行。但是現在的局面卻讓他感覺有些疲憊。

剛進入內閣公房所在的文淵閣。方以智看到有侍衛領著張煌言往宮內走去，看到這一幕，他的眉頭微微一皺，只感覺肩膀上的壓力更重了。

“首輔，方才陛下命張閣輔進宮了！”

一見到首輔，周培公便輕聲提醒道，然後又拿出一封信說道。

“這是東北總督寄來的私信……”

好吧！

甚至都不用看，方以智都知道，這封信的內容是什麼——無非還是一個問題，太平紳士如何授予。

與軍功授爵、文官士紳授公士不同，太平紳士是個全新的體系，表面上似乎不如爵位、公士，但實際上在享有的權責，與兩者並沒有多大的差別，甚至於將來，還會成為進入省諮議院的前提——必須是勳士、公士或太平紳士方能進入省諮議院。

換句話來說，太平紳士將會成為地方士紳參與地方事務的前提，直接關係到士紳在地方的影響力。儘管現在民間還不清楚，但是各省巡撫、總督，已經得到了草案的密本，幾乎每一個人都不反對透過授予熱心公從事業的地方士紳“太平紳士”這一榮譽稱號，但是，每個人都有各自的打算。

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