略點下頭，朱明忠並沒有說話，對於西班牙人的這種殖民方式，他自然有一定的瞭解。到了後來，隨著西班牙所佔領的土地越來越多，他們根本來不及也沒必要修建更多的城鎮了。那些遠離城鎮的土地，就由殖民地的官兵們前去瓜分。於是便形成了一種更直接的劃地方式：我看得到的地方都是我的，我看不到的地方，只要有用，那也是我的。這條河兩岸是我的，那條路兩側也是我的。

由此，西班牙地主們的土地就有了一個特點：面積大。其中，最大的私人領地面積可達數百英畝。這些面積最大的私人領地，有一部分被用作農業，成為了超大型的農場。其它的則成了礦場或工廠，以開發新西班牙地區所出產的各種金屬礦產。

見朱慈煥要開口，朱明忠便搖了搖頭，然後說道。

“所以呢？”

“所以，小民以為，大王完全可以借鑑西班牙人的方法，將土地分配於官員、將領，就如同陛下的分封宗室一般。”

然後呂安又把話鋒一轉，目光轉向秦王。

“陛下分封宗室為諸侯，而必須服從朝廷的命令，諸侯有為我大明鎮守疆土、隨從作戰、交納貢賦和朝覲的義務，治理諸侯國，保衛國家。既然如此，那為何大王不能效仿周法，在自己的封疆內，又對士大夫以及兵士實行再次分封，將土地和土民分賜給他們。士大夫和士的土地、百姓皆取自於大王，自然要向大王承擔服役、納稅、作戰等義務。如此一來，大王非但不需要負擔朝中官員和兵士的俸祿、軍餉，而且他們也會主動為大王鎮守土地，教化土民，畢竟，土地是他們的土地，而土民亦是他們的子民。”

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