“按律高於五尺八的馬匹，既可定為上等馬，上等馬又細分為優良馬，次級良馬，與上等馬三種。優良馬、次級兩馬馬皆可充作軍用，但尋常上等馬允許用於私人騎乘。

由於不限數量，故而王眷城中豪戶皆豢養三四匹甚至更多好馬，其中不少優良馬混跡其中，其品質與我鹹軍所用馬匹無二至。

有朝一日陔陵有變，這些盤踞在王眷的馬匹短時內迅速集結，若與勳貴馬隊步卒匯合，其戰力著實不可小覷。此外臣還擔心。王眷只是冰山一角，很難說陔陵城中與外郡還有此等現象，倘若如此，貴群豪戶所養軍馬恐怕不在少數。”

“哼！”一掌拍在桌上，鹹王怫然怒：“這群喂不飽的狼，寡人給了他們榮華富貴，給他們他們能給的一切，還想要什麼，乾脆把寡人的王位也給他們算了！”

“大王息怒，此事不宜張揚，還是謹慎些為好。”

“愛卿言之有理，是該謹慎，但也絕不能姑息。既然有人想在王眷密謀，那寡人就成全他們。明日愛卿與稅金司、稅承司拿個辦法，寡人要徵他們的稅。既然有錢養戰馬，寡人就徵他們的養馬稅。每一匹馬皆按人頭品級徵稅，僭越規制者寡人也不要他們的人頭，都予寡人罰鉅款充公。”

以罰款代替抄家滅族是新政變法以來最大的變化，鋌而走險的目的是為了謀取利益，經濟利益也好政治利益也罷，既然鋌而走險了，那肯定是把命豁出去，所以抄家滅族往往不能震懾心懷不軌者，相反牽連過甚有損人口，甚至適得其反引發更大的政治反彈。

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