而初級產品工坊對基礎設施的依賴則不如商業服務產業急迫,同時商業的發展讓城市用地水漲船高,許多城內的工坊面對鉅額土地出讓金的誘惑,自然有了搬離城區的動力,從而透過拿到土地出讓金,在地價更為便宜的外圍重新置業,擴張產能。
由此形成商業往城中集中,而佔地最大的生產型產業向周邊遷徙,直到城中周邊土地價格也水漲船高,最後就變成城牆外也出現了成片的製造工坊。
永興城在百里燕管制之下,土地盡數為國有,除民生必須品和生活設施,城內的商業設施極少,絕大多數是工業、教育、官僚機構,因此城內工業極為集中。
城外的工坊,部分是早年對風力水力需求建設,部分是城內無關緊要,佔地大,規模大的產業向外遷徙,為城內更多的核心技術重要產業騰挪土地,這也是643、644年百里燕分化產業遷往瑞田、麟城的主要原因。
除永興城外,陔陵這座商業大都市經過二十年發展,城內早年佔地較大的私人工坊,如今多數選擇賣地換錢,搬到城外,由此在城外形成大片工坊區和商業易貨區,並陸續形成商業地段和居民區。
考慮到當下環境背景和國防需求,擴張城牆勞命傷財,城牆的發展永遠趕不上生產力和土地利用發展速度,不可能因為產業向外擴張,就把城牆修到外圍。
如果任其城外自由發展,是方便了個體戶和私人經濟,但打起仗來不僅影響作戰,同時經營戶的損失不是一般的大,進而導致傷及國家經濟。
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