因戰爭需要，千嶽山防線有衛、徐、宋三國割據的城池，在此遷有邊民，以方便大軍作戰的後勤轉運。衛國理論上與千嶽山接壤，實際上相距五千裡地，因此衛國大軍並不常年出兵衛戍千嶽山，但是提供勞力。

因此衛國很樂意將流放者和苦役打發到千嶽山防線，為衛國爭搶地盤。

畢竟將來還是有可能將金雪狄徹底消滅，如此一來，誰佔有千嶽山的城池，誰就獲得了前進基地，而在衛、徐、宋三國當中，衛國國力無疑最強，也是最有可能佔領千嶽山以南大片草原的霸主。因此衛國早在百年前開始，就加速了向千嶽山移民的速度。

但再怎麼移民，幾百萬流民不可能全部發配邊疆，於是就有了梟民軍。

時下各國諸侯對人口管制較為寬鬆，人口流動性很大，尤其是天災人禍不斷的大背景下，人口遷徙的目標都是土地肥沃，能夠過活的鄰國，即便出動軍隊驅趕，就當下而言，漫長的邊境線，很難以單純的人力，將人口限制在領土之內。

對於人力資源動則三四千萬，甚至五千萬的大國而言，在農業生產力相較落後，天災時有的當下，出現流民群體幾乎是司空見慣的常態。

而衛國透過開放對外募軍的措施，既養活了流民一家老小，衛國也能為此獲得租金，同時還能得到外匯，解決了國內治安和政治成本，如此一舉五得之法，放眼全世界也找不到這麼好的買賣。

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