開封府的衙差與皇城司的軍漢不對付，這是由來已久的，因為兩者在職權上有重合。大宋朝廷之下的這些衙門，乃至各地衙門，大多有這種情況。因為大宋朝的各種衙門，經常會出現權力衝突，這也是制度設計上有些問題。

比如邊境打仗的地方，時不時有經略府，經略府經略軍政之事。但是地方又有知府衙門，知府衙門就與經略府衙門職權有衝突。但又有軍州，軍州常常有武將掌權，武將常常又得聽文官的，甚至聽比自己品級低的文官的，錯綜複雜。

即便不是邊境，其他地方，也有各種職權衝突，比如一個地方，有知府衙門，知府本該大權在握，但是又有轉運使這種官職，在財政這一項上，又分了知府的權。還要來一個提刑官，總攬一地刑獄，又需要與知府互相監督或者爭奪。一般地方的轉運、提刑、知府之類，品級上差別還不太大，還都是文官。關係好則罷了，關係一旦不好，各種明爭暗鬥。

甘奇是明白這一點的，才會安排開封府與皇城司來打揭幕戰，那場面，肯定火爆，而且開封府與皇城司兩個衙門打起來了，這種噱頭，必然萬眾期待，天生就是用來做宣傳的。

甘奇又道：“那你們自己備下一些簡易的鐵甲，皇城司那邊甲冑必然齊整，若是你們的鐵甲不如他們，到時候可是要吃虧的。”

“大官人放心，我們豈能不知他們皇城司的鐵甲都是官家儀仗用的，防護極好，我們開封府哪裡能吃虧，也叫人去備了。”鄭中和答道。

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