熊廷弼大為放心，這一趟來對了，人傳魏公公不學有術，多謀善斷，果不其然，這一番安排，令人心服口服。

魏忠賢道：“熊公既來，咱家倒是想請教，建州想長治久安，可有良策！”

熊廷弼道：“建州若要長治久安，重開奴爾幹都司，勢在必行。”

奴兒干，亦稱耦兒幹、努而哥，或作納爾幹，是大明朝在黑龍江下游設定的管轄黑龍江、烏奴兒干都指揮使司水系分佈蘇里江流域等地區的最高地方軍政合一建制。

奴兒干都司治所在黑龍江下游東岸的奴兒干，下距黑龍江口約二百公里。派到奴兒干都司的官員和駐防軍都在這裡，有衛、所四百餘，屯駐軍隊，轄區東至海，東北包有庫頁島，西至斡難河，南接圖們江，北抵外興安嶺。

奴兒干都司雖然遠，但是意義重大，奴兒干都司是大明朝用來管理邊疆事務的指揮中心，是大明朝邊疆很重要的一個部門，對蒙古部落、女真部落和大明之間的交好通往有著重要意義；它是明朝邊疆的一顆定心丸，穩定了邊疆的政治安全，以至於永樂帝朱棣一再強調黑龍江流域是鎖鑰之地，這在這幾十年的表現尤其明顯。

奴兒干都司管轄範圍西起鄂嫩河，東至庫頁島，北達外興安嶺，南瀕日本海和圖們江上游，包括黑龍江流域和烏蘇里江流域至庫頁島的廣大地區。

大致包括了現在的吉林省、黑龍江省、內蒙古東北部分及以西俄羅斯區域性、烏蘇里江以東、外興安嶺及以北。轄區內廣置衛、所，作為都司所屬的地方軍政建制。在奴兒干都司建立前後，奴兒干都司轄區內增加到衛384。

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