如此也是不煩每年上千萬兩的鉅額軍費，就可以收到平靜西北的效果。

但這自然同李來亨的個人意願不符，而且也引起了許多秦人勳臣的不滿。

秦人勳臣多是武將出身，大多熟悉戎馬兵事，對於輿地之學也都頗有研究。

大順新設朔方省作為陝北龍興之地和皇家祖宗陵寢的屏障以後，朝中亦有許多大臣開始關注起了河套一帶的地理形勢。

河套突出於外，四面少有險阻，蒙古騎兵來去如風，而且塞上有多肥美水草，一旦被蒙古人所復據，則很容易就會很成為北方蠻夷南下攻略大順祖陵的前進基地。

要遮蔽祖陵，就要確保河套，而要確保河套，就必須使得漠南蒙古不能形成一個強權。

現在東蒙古諸部在清軍和順軍多年來的連續打擊下，勢力極度衰落。但西蒙古諸部則由於準噶爾的崛起，已經出現了一點建立新汗國的苗頭。

一旦準噶爾建立汗國，長驅東進，東蒙古諸部現在的實力根本不可能同其抗拒，估計很快就會被衛拉特人吞併。

如此，則蒙古諸部重歸一統，河套勢將不守。

因此為了保障順朝祖宗陵寢和元勳桑梓故里的安全，大順就必須確保蒙古諸部群龍無首，使其永遠保持一盤散沙的情況。

李來亨在這方面已經略有思路，此前劉芳亮幾度出塞搜套時，便已經攜帶了一大批熟悉蒙古語言文字的使臣，對於投效順軍的蒙古部落，分別授予了順朝的各種侯伯爵位封號，以起到眾建部落、以分其勢的作用。

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