崇禎想到朝廷為了圍剿闖賊，早已設定過了跨越數省範圍的督師，看周延儒的意思，這個制度還是不夠，需要繼續強化，他點點頭，示意周延儒繼續說下去。

“以今天的情況來看，督撫之力不能制賊，而為賊所制。請陛下以楊嗣昌之先例，廣授尚方劍，於保定、西安、武昌、徐州設立剿總行轅，於各省省會要津專設綏寇公署。”

周延儒圖窮匕見，終於說出他的目的來：

“請以孫傳庭為西安剿總大臣，以塞秦關；以徐淮撫臣史可法為徐州剿總大臣，以遏賊衝；以保定撫臣北護黃河，以丁啟睿為武昌剿總大臣固守武嶽，最後以侯恂總督各剿總及綏寇公署，斷賊奔逸之路。以臣計之，闖賊號稱百萬，暫且以人五十萬、馬十萬計，人日食一升，馬日食三升，中原赤地千里，望絕人煙，賊必飢困自滅。”

按照周延儒的設計，剿總大臣即總督數省剿賊軍務，如西安剿總全稱就叫總督陝西、三邊、河南、山西、鄖陽剿賊軍務，保定剿總全稱就叫總督保定、河北、登萊剿賊軍務，武昌剿總全稱就叫總督湖廣、江西、南贛、偏沅剿賊軍務，徐州剿總全稱就叫總督山東、鳳陽、應天、安廬剿賊軍務。

如果早些時候周延儒提出這樣的計劃，勢必為崇禎所反對。可經過連續的打擊以後，崇禎心態崩潰，全為周延儒口中設計出來的“剿總行轅”、“綏寇公署”一類新瓶裝舊酒的東西所糊弄。

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