望著祝瑯跟在妹妹身旁忙碌的模樣，百里桐總覺得有些怪異，但他沒有說出來，只是問道：“聽妹妹說，這位乃是河東人氏？”

祝瑯過來殷勤說道：“酒菜已經備好，請爹爹、內兄過來入席罷。”

百里青雲正色告訴兒子：“祝公子可是朝廷之中掛了名的議政卿，非是一般人物。”

百里桐大吃一驚：“議政卿麼，這個的確極是難得。”

“不敢當，在下不過叨陪末座，附之驥尾而已。”祝瑯神色依然謙恭。

元宵節過後，議政集議如期舉行。霍啟明受郭繼恩委派，向眾位議政卿、各報紙訪事宣讀了一份《國之憲章》：“國之主權者，歸於億萬之民。民者無分胡漢，皆當平等以待之…”

每一位議政卿手中，都被分發了一份小冊子，裡面印著憲章全文。有的人不明所以，有的人卻神色肅然。

智識深遠之士，已經察覺到，這份粗糙的文稿所蘊含的巨大力量，尤其是，霍啟明在宣讀之後，正色吩咐前來旁聽採寫的訪事們，務必一字不漏地刊載於所有報紙之上。

他環視會堂，加重語氣說道：“諸位若是無有異議，憲章便為國家根本之法，就此議定。”

執筆中書令周思忠詳述了官府去歲所推行的各項大政，以及賦稅度支情形。參與集議的祝瑯與許多人一樣，都注目督政大人，他與楊齡、朱斌榮兩位僕射坐在一處旁聽，低聲議論，打著手勢比劃，三人神色都很是專注。

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