明初，在太祖朱元璋的悉心經營下，明之北邊防線推至長城以北的遼東、大寧、開平、東勝到嘉峪關一線。當是時，大同、宣府管轄大片口外之地，防務壓力尚不明顯。朱棣登基後，京師北遷，大寧地界與兀良哈，東勝內徙，興和亦廢，北部防線南移數百里。

宣德年間北邊防線進一步收縮，特別是開平內遷獨石，使宣、大二鎮地域縮小，瀕臨邊地，不可避免的由邊防二線而為邊防一線，成為遏阻蒙古南下之要衝。對此，明廷除加強二鎮防守外，還不斷完善該地區的防禦體系。為解決鎮守官員之間事權不一、相互掣肘和鄰鎮間遇敵互相推諉、互不策應的弊端，專設了宣大總督以加強協調，促成了宣大防務區的建立，成為明代中後期北部防禦體系的重要組成部分。

隨著明朝北邊防線的一再南移，宣大地區之戰略重要性日益提高，防務壓力增大。

“京師尤人之腹心也，宣、大項背也，延、寧肢體也，甘肅踵足也。”

“若以地之輕重論，諸邊皆重，而薊州、宣、大、山西尤重。何則拱衛陵寢，底定神京，宣、大若肩背，薊、晉若肘腋也。”

特別是英宗時河套棄守後，蒙古諸部“出河套則寇宣府、大同、三關以震畿輔;入河套則寇延綏、寧夏、甘肅、固原以擾關中”，對大明之北邊防線造成很大威脅。

此外，宣大地區多是“分土而治，不相統轄，緩急調遣應援事多掣肘”，兵力分散，而蒙古則不然，常常是集中各部乘虛專攻一鎮。在這種情況下，一鎮之兵根本無法抵禦，需要鄰鎮互相救援。但是各鎮巡撫總兵無權調集他鎮之兵馬，鄰鎮有難，往往坐視不救，“一遇有警，因地方兵馬單弱而各分彼此，不肯應援，縱肯應援，亦多觀望，往往坐失機宜”，造成但求自保而難以自保之局面。

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